Общественная палата и Минэкономразвития провели совещание, где обсудили необходимость мер по введению лимита на SIM-карты.
Целью инициативы, вынесенной на обсуждение ассоциацией российских банков, стала необходимость борьбы с мошенниками, осуществляющими обналичивание денег через счета сотовых операторов. Только в 2014 году было продано 112 млн SIM-карт, из которых 110 млн «списали». Таким образом, база клиентов сотовых операторов увеличились всего на 2 млн, а оставшимися 110 млн карт перестали пользоваться. По этой причине количество SIM-карт для одного физического лица предложили ограничить 10 штуками. Минкомсвязи и Минэкономразвития инициативу не поддержали.
Денис Калугин, участник проекта Общественной палаты «Перспектива», рассказал об идее создания единой системы для мониторинга количества SIM-карт у физических лиц. В теории это должно упростить отслеживание незаконных операций по выводу денежных средств со счетов сотовых операторов. По статистике банков подобная схема обналичивания денег позволила только за июль и июнь вывести несколько украденных сотен миллионов рублей с клиентских банковских карт. Если говорить о годовых потерях, то они оцениваются в миллиарды рублей. Президент ассоциации российских банков Гарегин Тосунян назвал ограничение в 10 SIM-карт разумным компромиссом, но не совсем надёжным.
Надо понимать, что эта мера станет временным решением проблемы: мошенники будут регистрировать по 10 номеров на подставных лиц; останется неохваченной сфера электронных кошельков. В связи с ростом рынка дистанционного банковского обслуживания и стремительным увеличением случаев мошенничеств целесообразно сформировать постоянно действующую рабочую группу на базе одного из профильных ведомств, включающую, в том числе, специалистов банков и представителей операторов связи, и провести всеобъемлющую ревизию законодательства и технологической базы взаимодействия граждан и банков через третьи стороны. – Гарегин Тосунян
Из «Большой тройки» ситуацию прокомментировали только представители оператора «ВымпелКом». В компании не считают введение лимита подходящей мерой для снижения уровня мошенничества, зато конституционное право граждан на доступ к информации лимит ограничит совершенно точно.
Операторы связи при работе с электронными денежными средствами полностью соблюдают требования антиотмывочного закона 115-ФЗ и взаимодействуют с Росфинмониторингом. – «ВымпелКом»
Такую позицию поддержали в Минкомсвязи и дополнили её официальными комментариями министерства.
Гражданин России вправе иметь столько SIM-карт, сколько хочет, это гарантировано Гражданским кодексом РФ, поскольку оператор связи не вправе отказать в заключении договора об оказании услуг связи. При этом в перспективе потребность в SIM-картах будет только расти: их устанавливают в различные устройства, например, охранные сигнализации, «умные дома» и т.д. – пресс-служба Минкомсвязи
Вместо ограничений предложили сосредоточиться на использовании законодательной базы. В частности, закон «О связи» запрещает продажу SIM-карт без предъявления оригинала паспорта и предоставления паспортных данных оператору связи. На этом и стоит сделать акцент. [izvestia]
69 комментариев